长期以来,社会上对高校的办学主体认识并不全面,习惯将办学规模较大、影响较为广泛的电大、函授、夜大、教育学院、职工高校视为办学主体单位,并将其在校生统称为“五大生”。
实际上成入高校的覆盖面极其广泛,和普通高校一样,它的办学也由国家教育行政部门统一审批管理,办学主体一般为独立设置的高校和普通高校中的教育学院。
独立设置的高校一般有职工高等学校、广播电视大学、农民高等学校、管理干部学院、教育(教师进修)学院、独立设置的函授学院六大类,其办学形式分脱产和业余两种,普通高校的教育学院按学习形式,又可分为函授、夜大、脱产班三类,其办学主要依托普通高校中的师资和设备。
从1986年以来,在“国家统一入学考试,有质量地发展”方针的引导下,高等教育以灵活方便、贴近社会的办学方式,使其规模不断扩大。
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